工信部:电商8月底前清理违规售电话卡网店

5月30日，工信部相关负责人针对“史上最严实名制”新政做出解读，提及实名制目前面临“网络营销渠道”和“虚拟运营商”两大薄弱环节。该负责人表示，作为此次电话用户实名管理新的要求之一，电商平台必须对未经授权销售电话卡的网店做出清理，时限为8月31日。

电信企业授权名单须反馈给电商平台

工信部近期下发相关通知，要求各基础电信企业确保在2016年12月31日前全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。此举被市场称为“史上最严实名制”。

通知还要求进一步建立健全网络营销渠道委托管理制度，加大对网络营销渠道的监督检查力度，全面清理非委托网络代理商。

对于上述通知，5月30日，工信部网络安全管理局副巡视员隋静对媒体解读称，将加强对网络销售环节的管理。首先，要求电信企业根据相关网店实名能力和信息保护能力给予授权，且授权后，要求网店将“授权证件”在显眼的位置标识出来。其次，淘宝等电商平台需要根据授权标识情况进行进一步清理。

记者了解到，日前，工信部已经召集阿里巴巴、京东、苏宁、国美、58同城、赶集网等大型电商平台就上述清理问题进行座谈。而全部电商平台均需按照统一时间表执行清理。

“最近一段时间，相关清理工作已经开展。我们要求电信企业7月31日之前，把未经授权的网店全部清理，正式授权名单反馈给电商平台；要求电商平台在8月31日前将不合格网店清理下架。”隋静说。

将加大对虚拟运营商处罚

据了解，虚拟运营商所在的170、171号段的垃圾短信、骚扰电话和通信信息诈骗等问题层出，重要原因之一是非实名制登记的漏洞。工信部于4月底下发通知，要求虚拟运营商在一个月内对前期未实名登记、虚假登记的电话号码，完成用户身份信息补登记等工作。据悉，工信部本周已在准备对整改情况进行监督检查。

数据显示，自2015年11月至2016年4月底，工信部已组织电信企业对14万余个涉及通讯信息诈骗等犯罪的电话号码进行了快速关停。其中虚拟运营商号码60202个，占比高达四成。

隋静表示，2016年实名制的法律条件已经具备，政策措施也都明确了，下一步重点工作将是监督检查和下力气处罚。

“虚拟运营商试点已经两年多，关于实名制的教育也做了很长时间。我们下一步会加大处罚。除了要求责令整改，如果严重，将会限制其发展用户、停止扩大试点范围。”隋静说，还会把虚拟运营商实名制落实的情况，与下一步能否转为正式商用的资格相挂钩。

■ 企业

58同城、赶集网开始清查代理商

5月30日，58同城、赶集网相关负责人对记者表示，已经在工信部的牵头下，建立和运营商的快捷沟通渠道。

“一方面是严格限制交易的参与者，对于不明身份的个人，将不允许其在上面发布信息，这部分我们已经在三月份完成了；另一方面，我们也在根据运营商公布的代理商信息，对于我们的新入驻的客户予以严格的资质审查，历史客户予以材料的补交，证照不全的，将予以清理。”上述人士表示，这部分还依赖于运营商公布代理商的进度，工信部要求是7月31日前完成。

京东商城相关负责人称，京东平台上目前销售电话卡全部为自营，严格按照工信部实名制要求，平台上没有第三方售卡商家。京东遵行国家电话卡实名制购买的相关规定，针对购卡人实行线上、线下等多步核实流程。

苏宁相关负责人也告诉记者，从2015年上半年开始，苏宁对线上、线下开户放号的流程进行了优化，并新增了在二代证阅读器等智能设备方面的投入，实现了实名制要求的完整落地。针对消费者在苏宁易购线上选号则需完成上传身份证件及核验照片，在收货时还需提供身份证原件进行核验。

■ 体验

天猫、京东多家店买电话卡须实名

5月30日，记者试着在天猫、淘宝、京东、苏宁等电商平台购买电话卡，发现被询问的商家均要求买家实名。

记者在天猫上分别询问了售卖移动、联通、电信电话卡的七八家网店。被询问的网店卖家均表示，买电话卡需要实名制。具体需要提供身份证正反面照片及手持照片，复印件无效，入网人要求与收货人姓名一致才能发货，而且签收出示入网本人身份证并提供入网人身份证复印件给快递员。

昨日，记者在京东商城看到，京东商城购买电话卡页面商品种类比较少，只有运营商官方旗舰店和京东自营店，并且都要求实名制。

其中，北京联通官方旗舰店售价50元的沃4G手机卡商品介绍显示，根据运营商实名制规范要求，同一用户、同一联系电话、同一身份证号一次只能购买一单，且同一身份证号下开户号码总数量不得超过10个，否则将默认为恶意订单直接删单。