上海合作组织务实合作开启新征程

新华网北京11月27日电 11月29日，李克强总理将出席在乌兹别克斯坦首都塔什干举行的上海合作组织政府首脑（总理）理事会第十二次会议。这是李总理首次参加上合组织总理会议。在当前全球媒体热议中国改革新动向和周边外交新思路的背景下，此访无疑受到高度关注。

当今世界经济全球化、区域一体化深入发展，各国相互依存达到前所未有的广度和深度。东盟、亚太经合组织等区域合作机制蓬勃发展，金砖国家、二十国集团等新兴国际平台日趋成熟。上合组织作为成员国国土面积占欧亚大陆五分之三、人口占世界四分之一、包含中、俄等当今最活跃经济体的区域合作组织，在百舸争流、千帆竞发的世界大潮中展现出巨大潜力和优势。

经济合作是上合组织内与安全合作并驾齐驱的“两个轮子”之一。总理会议恰是协调本组织框架下多边务实合作的重要机制。会议所作出的决定，达成的共识对本地区区域合作具有重要影响。近年来，在经济引擎的推动下，上合组织各成员国间的合作领域越来越广，程度越来越深，成果越来越实。2003年总理会议通过的《多边经贸合作纲要》确立了本组织短期、中期和长期开展经贸合作的主要任务，明确了逐步实现货物、资本、服务和技术自由流动的远景目标。2008年总理会议批准的《多边经贸合作纲要》落实措施计划列出了贸易投资、交通、能源、科技等10个领域的85个重点合作项目，成为成员国开展经贸合作的行动指南。2012年总理会议批准的《2012-2016年上合组织进一步推动项目合作的措施清单》又确定了贸易投资、海关、技术标准、农业、科技、通信、环保等7个领域的29个项目，进一步充实了成员国务实合作的内容。此外，往届总理会议还签署了海关、卫生、救灾、科技等部门间合作协定，为成员国相关领域合作提供了可靠的法律依据。目前，上合组织已建立起多层次、高效率的经贸合作机制。成员国通过参与合作获得了实实在在的利益，对上合组织的信任和倚重不断加深。以合作求和平、以和平谋发展、以发展促共赢成为各国共识。

国际和地区形势正经历复杂深刻的变化，上合组织也迎来深化合作、加速发展的关键时期。成员国惟有把握机遇，团结一心，精诚合作，方能推动上合组织这艘巨轮在世界发展大洋中勇立潮头，劈风斩浪。继今年9月比什凯克峰会批准《上合组织成员国长期睦邻友好合作条约实施纲要》，为本组织未来五年发展确立路线图之后，本次总理会议将着力落实比什凯克峰会成果，为推动区域合作向更大范围、更宽领域、更高水平拓展制定新的有力措施，全力打造区域合作“升级版”。各方期待本次会议在加快本地区互联互通建设，推动贸易投资便利化进程，扩展和深化金融合作，促进人文交流和民间交往等方面取得实质性成果，为成员国发展提供更大助力。

中国有句古话：“君子成人之美”。只有美人之美，方能美美与共。作为全球经济增长的重要驱动力，我国不仅为世界经济做出重要贡献，也愿与更多国家共创发展机遇，共享发展红利。上合组织成立12年来，我国先后倡议实施了几十项旨在促进地区发展繁荣的区域合作大项目，累计向其他成员国提供了上百亿美元的各类贷款，为各国经济实力的提升和民生的改善发挥了独特作用。我国奉行的“睦邻、安邻、富邻”方针和亲、诚、惠、容的周边外交理念在上合组织内得到生动体现。在各国都面临发展转型的“后金融危机”时代，中方将在谋求自身发展的同时，也致力于将自身发展更多惠及周边，将与上合组织国家携手构建共同繁荣的和谐地区。相信李克强总理此行必将为促进上合组织的发展壮大提供新思路，为开创本地区互利共赢的新局面作出更大贡献。

上合组织事业前无古人，后启来者。上合组织务实合作方兴未艾，前景广阔。中国人民将与本地区各国人民一道，共担风险挑战，同享发展机遇，协力开启上合组织波澜壮阔的新征程。

（作者：刘思硕）